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举报人举报：举报人从宁信小额贷款公司乞贷2万元后，因无力归还高额利息和本金，寻找中介人于某继续乞贷。于某帮其找到私人放贷老板鲍某，借得款子三万元后，因无力再次归还鲍某的高额利息和本金，经他人多次设套，将价值40余万元的房产远低于市场价钱过户鲍某妻子名下。经西宁市公安局城西分局立案侦査，鲍某、冶某、韩某、于某、刘某、杜某、邱某、林某等涉嫌诈骗。
并于2019年4月29日，以涉嫌诈骗、寻衅滋事、敲诈勒索等罪名将鲍某为首的恶势力团体移送西宁市城西区人民检察院审查起诉。举报人举报：2018年6月17日，举报人在湟中县鲁沙尔镇被4名生疏男子驾车强行拦截后，以车辆被刮蹭修理为由索走12000元。接到举报后，湟中县公安局立刻展开事情并查明，2018年4至6月，以路万举为首的10人恶势力犯罪团伙，在西宁市城西区、湟中县等地寻找酒驾人员和无证营运车辆尾随，伺机居心与违法车辆发生刮蹭，以高额的修车用度为由敲诈勒索钱财。
经查证落实敲诈勒索案件9起，涉案金额达7.58万元。2018年9月21日，湟中县公安局以涉嫌敲诈勒索罪将以路万举为首的恶势力犯罪团体移送湟中县人民检察院审查起诉。2019年1月22日，经湟中县人民法院依法审判，讯断路万举等10名恶势力犯罪团体成员的行为组成敲诈勒索罪。被告人路万举、甘生超、马永红、卢世成四人犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑6年，并处罚金1万元；被告人常发荣、陈文强犯敲诈勒索罪，均被判处有期徒刑5年6个月，并处罚金1万元；被告人甘占鹏犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑2年6个月，并处罚金6千元；被告人李玉文犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑2年，并处罚金5千元；被告人陈光森犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑1年，并处罚金5千元；被告人陈自强犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑1年，并处罚金5千元。
凭据《青海省黑恶势力违法犯罪线索举报奖励措施》，2019年5月22日，青海省公安厅对2名举报人各兑现奖金人民币2万元。附：实地举报 青海省西宁市城中区文化街２２号公安厅刑警总队，也可直接前往各市（州）公安局刑警支队和各县（区）公安局刑警大队举行举报。举报电话 青海省公安厅:０９７１８２９２７１９西宁市公安局:１５３０９７８９１１０海东市公安局:０９７２８６８３８２４海西州公安局:０９７７８２０６２５９海南州公安局:０９７４８５２２９１８海北州公安局:０９７０８６４２０１０黄南州公安局:０９７３８７９４５６７果洛州公安局:０９７５８３８４４１８玉树州公安局:０９７６８８１９６３５举报邮箱 qhshce@sina.com青海省黑恶势力违法犯罪线索举报奖励措施第一章 总则第一条 为深入推进全省扫黑除恶专项斗争事情，勉励宽大群众踊跃举报涉黑涉恶违法犯罪线索，依法严厉攻击涉黑涉恶团伙违法犯罪运动，凭据国家有关执法法例等划定，联合我省实际，制定本措施。
第二条 本措施所称奖励工具为通过劈面举报或电话、信件、网络等渠道举报、揭发列入本措施划定的我省规模内涉黑涉恶违法犯罪线索，并被公安机关查证属实的公民、法人和其他组织（以下统称举报人）。第三条 本措施所指的涉黑涉恶违法犯罪包罗：（一）黑社会性质组织是指切合《中华人民共和国刑法》第二百九十四条划定的组织、向导、到场黑社会性质组织罪，入境生长黑社会组织罪，容隐、纵容黑社会性质组织罪法定条件的犯罪组织。
（二）恶势力犯罪团体是指切合《中华人民共和国刑法》第二十六条、《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 关于管理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》划定的犯罪团体法定条件的犯罪组织。（三）恶势力是指3人以上，纠集者相对牢固，配合实施强迫生意业务、居心伤害、非法拘禁、敲诈勒索、居心破坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能陪同实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品等犯罪的违法犯罪团伙。
第四条 本措施所指举报奖励事情由省公安厅扫黑除恶专项行动组办公室（以下简称省公安厅专项办）举行审核，确定奖励尺度及金额，并按本措施划定的流程给予奖励。第二章 举报方式第五条 各级公安机关应明确本单元涉黑恶线索举报受理机构和人员，通过多种方式和途径向社会宣布线索举报方式。第六条 举报人可以向全省各级公安机关举报涉黑涉恶违法犯罪线索，各级公安机关要努力受理举报人的举报，并建设完备的台账信息。
第七条 举报人举报时，应当尽可能详细提供发生涉黑涉恶违法犯罪行为的时间、所在、历程等情况，以及犯罪嫌疑人的姓名（外号）、住址、通讯方式、体貌特征、运动区域门路、藏匿所在及是否持有枪支、管制刀具等情况。第八条 举报人接纳实名举报的形式，应当提供举报人姓名、身份证号及联系方式，通过劈面举报、信函、电话、门户网站、新媒体平台或其它方式举行举报。
匿名举报时，举报人可使用6位数以上的密码作为本人代码，公安机关以密码确定举报人并反馈、奖励。第九条 公安机关对举报人提供的涉黑涉恶违法犯罪线索一般在2个月内核查完成，重大、庞大的线索可适当延期。除无法通知或有碍核查外，线索核查情况应当向举报人反馈。第三章 奖励规模第十条 本措施所称的涉黑涉恶违法犯罪线索举报奖励详细规模是指：（一）在农村暴力独霸下层政权、垄断农村经济资源、侵吞团体产业的“黑村官”；（二）横行乡里、扰乱破坏治安秩序或使用家族、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”；（三）接纳行贿、暴力、欺骗、威胁等手段滋扰破坏农村下层选举的黑恶势力；（四）以互助社等名义在征地租地历程中煽动农民生事、组织筹谋群体性上访的黑恶势力；（五）以种种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等群众反映强烈、易引发炒作的涉印子钱非法讨债类黑恶势力；（六）盘踞在交通、修建、矿产等领域和行业垄断谋划、强迫生意业务等破坏经济秩序的黑恶势力；（七）涉足旅游、娱乐、客运、停车场、住宅小区等民生领域各种“行霸”、“市霸”、“地下出警队”、“黑保安”、“黑物业”等涉黑恶犯罪及利用“黄赌毒诱骗”的黑恶势力；（八）因赌钱衍生出的实施非法拘禁、绑架、伤害、敲诈勒索等违法犯罪的黑恶人员；有组织实施引诱、容留、先容、组织强迫卖淫、举行淫秽演出的涉黑恶人员。
（九）放纵、容隐黑恶势力，收受行贿或者在黑恶势力设立的公司、企业入股分红，徇私舞弊，为黑恶势力充当“掩护伞”的党员干部和其他行使公权力的公职人员；（十）治安问题突出，各种违法犯罪案件高发，人民群众反映强烈的社会治安乱点。第十一条 有下列情形之一的，不属于举报奖励规模：（一）犯罪嫌疑人、被羁押人员、服刑人员揭发揭发的，属于重大立功体现，但不适用本奖励措施；（二）公安机关事先掌握的；（三）国家事情人员在其职责规模内获悉的；（四）负有特界说务的人员举报的；（五）其他不属于奖励规模的情况。第四章 奖励尺度第十二条 举报人举报的涉黑涉恶违法犯罪线索，经公安机关查证属实，根据下列尺度对举报人给予一次性奖励：（一）公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名移送起诉的，奖励人民币50000元；（二）公安机关查证属实并以恶势力犯罪团体移送起诉的，奖励人民币20000元；（三）公安机关查证属实并以涉恶类犯罪团伙详细罪名移送起诉的，奖励人民币10000元；（四）公安机关凭据线索抓获黑社会性质组织、犯罪团体头目或主犯的，奖励人民币5000-10000元；抓获黑社会性质组织、犯罪团体主干成员的，奖励人民币2000-5000元；抓获其他一般成员的，奖励人民币1000-2000元；同一举报人在同一案件中划分发挥差别作用的，应当重复奖励。
第十三条 对线索举报实行首报奖励和次报增补奖励机制。对多人举报同一线索的，原则上只奖励第一举报人；对于增补举报新线索的，视详细情况予以奖励。
举报顺序以公安机关受理举报的记载时间为准。第十四条 举报人凭据公安机关公布的通告或通缉令提供涉黑涉恶违法犯罪线索的，根据通告或通缉令划定的奖励数额予以奖励，不再适用本措施重复奖励。第五章 奖励法式第十五条 举报人提供的涉黑涉恶违法犯罪线索切合奖励条件的，公安机关办案单元应当在案件移送审查起诉后10个事情日内提出奖励工具和金额，并逐级上报至省公安厅专项办，经省公安厅专项办审核通事后，在10个事情日内通知举报人领取奖金。
举报人应当在接到公安机关的通知后30日内，匿名举报人应当在媒体公布领取奖金信息后60日内，与公安机关联系并领取奖金，逾期不领取的，视为主动放弃。第十六条 举报人领取奖金时，需提供有效身份证件，并简述线索内容、举报方式，在指定所在劈面领取奖金。举报人委托他人领取奖金的，领取人须携带举报人授权委托书连同本人及举报人有效身份证件，并简述线索内容。
匿名举报人本人或委托他人领取奖金的，需提供举报人代码（匿名举报时提供的密码），并简述线索内容。第六章 监视治理第十七条 青海省公安厅扫黑除恶专项办应建设健全举报奖励档案，包罗举报记载、立案和查处情况、奖励申请、通知、领取记载及奖金发放凭证。第十八条 受理举报线索的公安机关要对举报质料严格保密，切实保障举报人宁静。对违反事情纪律和保密划定造成严重结果的，依法依纪追究其相关责任。
第十九条 举报人居心捏造事实诬告他人，或者弄虚作假骗取奖励，涉嫌组成犯罪的，依法移送司法机关处置惩罚。第二十条 人民群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索的行为，应当受到社会的尊重和执法的掩护。对攻击抨击举报人的，各级公安机关要实时查处，严厉攻击。
第二十一条 事情人员在管理举报奖励历程中有玩忽职守、徇私舞弊、不作为慢作为等行为的，依法追究行政责任；涉嫌组成犯罪的，依法移送司法机关处置惩罚。第七章 附则第二十二条 本措施由青海省公安厅卖力解释。
第二十三条 本措施自2018年6月29日起施行。
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